"СТОЈИМ ИЗА СВЕГА РЕЧЕНОГ" Трамп звао канадског премијера

- Да будем потпуно јасан, и рекао сам председнику, мислим оно што сам рекао у Давосу - рекао је Карни, потврђујући да је разговарао са Трампом телефоном. Његова изјава уследила је након што је амерички министар финансија Скот Бесент у понедељак рекао за Фокс њуз да је Карни „веома агресивно повлачио“ неке од својих изјава у разговору са Трампом.

Карни је својим говором у Давосу доспео у светске вести, индиректно прозивајући америчког председника због „пукотине“ у послератном светском поретку. Трамп је одговорио следећег дана, такође у Давосу, рекавши да „Канада живи захваљујући Сједињеним Државама“.

Добар разговор упркос неслагању

У разговору са новинарима у Отави, Карни је демантовао Бесентову верзију телефонског разговора. Потврдио је да га је амерички председник позвао у понедељак и да су њих двојица имали „веома добар разговор о широком спектру тема“, укључујући Украјину, Венецуелу, безбедност Арктика и недавно постигнути трговински споразум Канаде са Кином.

Карни је рекао да су разговарали и о USMCA, споразуму о слободној трговини између Канаде, САД и Мексика, чији обавезни преглед треба да се изврши касније ове године. Премијер је истакао да је његов говор у Давосу јасно показао да је „Канада била прва земља која је разумела промену у америчкој трговинској политици коју је Трамп покренуо и ми на њу реагујемо“. 

Трамп је претио Канади царинама од 100 одсто на њену робу ако дозволи слободан проток кинеске робе у САД, заобилазећи америчке царине. Карни је додао да верује да је Трампова најновија претња царинама преговарачка тактика уочи разговора о ревизији споразума USMCA.

BloombergAdria.com

- Председник је снажан преговарач и мислим да неке од ових изјава и ставова треба посматрати у том ширем контексту - закључио је.

Шта је Карни рекао у Давосу? 

- Задовољство ми је, али и обавеза, бити вечерас са вама у овом кључном тренутку кроз који пролазе Канада и свет.

Данас ћу говорити о слому светског поретка, крају једне пријатне илузије и почетку сурове стварности у којој геополитика – у којој велике, кључне силе – делују без ограничења и без правих правила.

Али истовремено, желим да кажем да друге земље, посебно средње силе попут Канаде, нису немоћне. Оне имају способност да изграде нови поредак који прихвата наше вредности: поштовање људских права, одрживи развој, солидарност, суверенитет и територијални интегритет држава.

Моћ оних са мање моћи почиње са искреношћу.

Сваког дана се подсећамо да живимо у времену ривалства великих сила, да поредак заснован на правилима слаби, да јаки могу да раде шта желе, а слаби морају да трпе оно што морају.

Овај Тукидидов афоризам се све више представља као неизбежан, као природна логика међународних односа која се поново намеће.

Суочене са овом логиком, многе земље настоје да се прилагоде како би избегле проблеме, надајући се да ће послушност купити сигурност.

Али неће.

BloombergAdria.com

„Бескорисна илузија“

Па које су нам опције?

Године 1978, чешки дисидент Вацлав Хавел, касније председник, написао је есеј „Моћ немоћних“ и поставио једноставно питање: како се комунистички систем одржавао?

Одговор почиње са продавцем зелене хране.

Сваког јутра, овај власник продавнице ставља знак у свој излог: „Радници света, уједините се“. Он не верује у то, нити било ко други, али га ипак ставља да би избегао проблеме, показао послушност и уклопио се. Пошто сваки власник продавнице у свакој улици ради исто, систем опстаје – не само због насиља, већ и зато што обични људи учествују у ритуалима за које приватно знају да су лажни.

Хавел је то назвао „живљењем у лажи“.

Моћ система не долази из његове истине, већ из спремности људи да се понашају као да је истинит. Његова крхкост долази из истог извора. Када чак и једна особа престане да учествује, када трговац уклони свој знак, илузија почиње да пуца. Време је да компаније и државе скину своје знакове.

Деценијама су земље попут Канаде напредовале у ономе што називамо међународним поретком заснованим на правилима. Придружили смо се његовим институцијама, заступали његове принципе и користили његову предвидљивост. То нам је омогућило да водимо спољну политику засновану на вредностима.

Знали смо да је ова прича делимично лажна - да најјачи сами себе изузимају када им то одговара, да се трговинска правила неравномерно спроводе. Такође смо знали да се међународно право примењује са различитим степеном строгости, у зависности од тога ко је оптужени, а ко жртва.

BloombergAdria.com

Ова илузија је била корисна. Америчка хегемонија је посебно обезбеђивала јавна добра: отворене морске путеве, стабилан финансијски систем, колективну безбедност и оквире за решавање спорова.

Зато смо ставили знак у прозор. Учествовали смо у тим ритуалима и углавном избегавали да истакнемо разлику између речи и стварности.

„Налазимо се усред раскида, а не постепене транзиције“

Тај договор више не функционише. Будимо јасни: налазимо се усред раскида, а не постепене транзиције.

Током протекле две деценије, низ криза – финансијских, здравствених, енергетских и геополитичких – разоткрио је ризике прекомерне глобалне повезаности. Али у скорије време, велике силе су почеле да користе ову повезаност као оружје: царине као притисак, финансијска инфраструктура као средство присиле, а ланци снабдевања као рањивости које треба искористити.

Не можете живети у лажи о обостраној користи интеграције када интеграција постане извор ваше подређености.

Мултилатералне институције на које су се средње силе ослањале - СТО, УН, ЦОП - сама архитектура заједничког решавања проблема, сада су угрожене. Као резултат тога, многе земље закључују да морају да изграде већу стратешку аутономију: у енергетици, храни, критичним минералима, финансијама и ланцима снабдевања.

Ова жеља је разумљива. Земља која не може сама да се прехрани, обезбеди енергију или брани нема много избора. Када вас правила више не штите, морате заштитити себе.

Али будимо искрени куда ово води.

BloombergAdria.com

Свет тврђаве биће сиромашнији, крхкији и мање одржив. Ако велике силе напусте чак и привид правила и вредности да би неограничено следиле сопствене интересе, добици од таквог трансакционог приступа ће се смањити.

Хегемони не могу монетизовати своје односе унедоглед.

„Старе претпоставке више не важе“

Савезници ће диверзификовати своје активности како би се заштитили од неизвесности – тражиће алтернативе, градити отпорност и поново учврстити суверенитет. Суверенитет који је некада почивао на правилима све више ће се заснивати на способности да се издржи притисак.

Ово је класично управљање ризицима. Има своју цену, али цена стратешке аутономије и суверенитета може се поделити.

Заједничка улагања у отпорност су јефтинија него да свака особа гради сопствену тврђаву. Заједнички стандарди смањују фрагментацију, а комплементарност доноси користи свима. Питање за средње силе попут Канаде није да ли треба да се прилагодимо – морамо. Питање је да ли ћемо то учинити једноставно изградњом зидова или ћемо покушати нешто амбициозније.

Канада је била међу првима која је чула ово упозорење и као резултат тога је фундаментално променила свој стратешки приступ.

Канађани знају да старе, удобне претпоставке - да нам географија и савези аутоматски гарантују безбедност и просперитет - више не важе. Наш нови приступ заснива се на ономе што је фински председник Александар Стуб назвао „реализмом заснованим на вредностима“.

Другим речима, трудимо се да будемо и принципијелни и прагматични: принципијелни у нашој посвећености основним вредностима, суверенитету, територијалном интегритету, забрани употребе силе осим у складу са Повељом УН и поштовању људских права; и прагматични у признању да је напредак често постепен, да се интереси разликују и да неће сви партнери делити све наше вредности.

BloombergAdria.com

Зато се ангажујемо широко и стратешки, отворених очију. Суочавамо се са светом какав јесте, а не чекамо свет какав бисмо желели.

Прилагођавамо односе тако да њихова дубина одражава наше вредности и кроз широко ангажовање тежимо да повећамо наш утицај у свету који је тренутно нестабилан и пун ризика.

Више се не ослањамо само на снагу наших вредности, већ и на вредност сопствене снаге.

Ту снагу градимо код куће.

„Чврсто стојимо уз Гренланд“

Од када је моја влада ступила на дужност, смањили смо порезе на приход, капиталну добит и пословне инвестиције. Уклонили смо федералне баријере за међупокрајинску трговину. Убрзавамо инвестиције од трилиона долара у енергетику, вештачку интелигенцију, критичне минерале и нове трговинске коридоре. Удвостручићемо издатке за одбрану до краја деценије, уз јачање домаће индустрије.

Истовремено, брзо се диверзификујемо у иностранству. Договорили смо свеобухватно стратешко партнерство са Европском унијом, укључујући учешће у европским програмима набавке одбрамбене опреме SAFE. За шест месеци потписали смо још 12 трговинских и безбедносних споразума на четири континента. Последњих дана закључили смо нова стратешка партнерства са Кином и Катаром. Преговарамо о споразумима о слободној трговини са Индијом, АСЕАН-ом, Тајландом, Филипинима и Меркосуром.

BloombergAdria.com

Радимо нешто додатно. Да бисмо се бавили глобалним проблемима, примењујемо приступ „променљиве геометрије“ – различите коалиције за различита питања, засноване на заједничким интересима и вредностима. Дакле, када је у питању Украјина, ми смо кључни члан Коалиције вољних и један од највећих донатора по глави становника за њену одбрану и безбедност.

Чврсто стојимо уз Гренланд и Данску по питању арктичког суверенитета и у потпуности подржавамо њихово право да сами одлучују о будућности Гренланда.

Наша посвећеност Члану 5 НАТО-а је непоколебљива. Са савезницима НАТО-а, укључујући и нордијско-балтичко подручје, додатно јачамо северни и западни бок Алијансе, између осталог и кроз невиђена канадска улагања у радаре дугог домета, подморнице, авионе и копнене и ледене снаге.

Канада се снажно противи царинама на Гренланд и позива на фокусиране разговоре како би се постигли заједнички циљеви безбедности и просперитета на Арктику.

У плурилатералној трговини, залажемо се за Транспацифичко партнерство и Европску унију како би формирали трговински блок од 1,5 милијарди људи. У области критичних минерала, стварамо клубове за куповину унутар Г7 како бисмо смањили зависност од концентрисане понуде. У области вештачке интелигенције, сарађујемо са истомишљеницима у демократијама како не бисмо били приморани да бирамо између хегемона и технолошких гиганата.

Ово није наивни мултилатерализам или ослањање на постојеће институције. Ради се о изградњи функционалних коалиција - питање по питање, са партнерима са којима имамо довољно заједничког језика за деловање.

„Ако нисмо за столом, завршићемо на менију“

У неким случајевима, то ће бити већина земаља света.

Ово ствара густу мрежу веза у трговини, инвестицијама и култури, на коју се можемо ослонити у будућим изазовима и приликама.

Средње силе морају деловати заједно, јер ако нисмо за столом, завршићемо на менију.

Велике силе, барем за сада, могу себи приуштити да делују саме. Оне имају величину тржишта, војну моћ и утицај да наметну услове. Средње силе немају.

BloombergAdria.com

Када преговарамо искључиво билатерално са хегемонијом, преговарамо из слабости. Прихватамо оно што се нуди и такмичимо се једни са другима да будемо попустљивији.

То није суверенитет. То је привид суверенитета уз прихватање подређености. У свету ривалства великих сила, земље имају избор: такмичити се за наклоност или удружити снаге и створити трећи пут са утицајем.

Не смемо дозволити да нас јачање тврде моћи заслепи пред чињеницом да моћ легитимитета, интегритета и правила и даље може бити моћна - ако их користимо заједно. То нас враћа на Хавела.

Шта значи да средње силе живе у истини?

Пре свега, то значи именовање стварности. Престаните да се позивате на међународни поредак заснован на правилима као да он и даље функционише како је предвиђено. Назовите ствари правим именом: то је систем све интензивнијег ривалства великих сила у којем најмоћнији користе економску интеграцију као средство присиле.

То значи доследно деловање и примену истих стандарда на савезнике и противнике. Када с једне стране критикујемо економску присилу, а с друге стране ћутимо о истом феномену, и даље држимо знак на прозору.

То значи изградњу онога у шта тврдимо да верујемо, уместо чекања на повратак старог поретка. То значи стварање институција и споразума који заиста функционишу. И то значи смањење полуга које омогућавају присилу - изградњом јаке домаће економије. То би требало да буде хитан приоритет за сваку владу.

Међународна диверзификација није само економска мудрост, већ темељ поштене спољне политике, јер земље стичу право на принципијелне ставове смањењем сопствене рањивости на одмазду.

"Моћни имају своју моћ. Али и ми имамо нешто."

Канада има оно што свет жели. Ми смо енергетска суперсила. Имамо огромне резерве критичних минерала. Имамо најобразованије становништво на свету. Наши пензиони фондови су међу највећим и најсофистициранијим инвеститорима на глобалном нивоу. Имамо капитал, таленат и владу са фискалним капацитетом да делује одлучно. И имамо вредности којима многи теже.

Канада је функционално плуралистичко друштво. Наш јавни простор је гласан, разнолик и слободан. Остајемо посвећени одрживости. Ми смо стабилан и поуздан партнер у свету који је све само не стабилан - партнер који гради дугорочне односе.

Такође имамо јасну свест о томе шта се дешава и одлучност да делујемо у складу са тим. Овај раскид захтева више од прилагођавања - захтева искреност према свету какав јесте.

Скидамо знак са прозора. Знамо да се стари поредак неће вратити. Не морамо да га оплакујемо. Носталгија није стратегија. Верујемо да из ове пукотине можемо изградити нешто веће, боље, јаче и праведније.

То је задатак средњих сила - земаља које имају највише да изгубе у свету тврђава, али и највише да добију од праве сарадње.

Моћни имају своју моћ. Али и ми имамо нешто: способност да престанемо да глумимо, да јасно именујемо стварност, да изградимо снагу код куће и да делујемо заједно.

То је пут Канаде. Ми га бирамо отворено и са самопоуздањем. И то је пут отворен за сваку земљу која жели да нам се придружи. Хвала вам - закључио је Карни.