ЈАПАН СЕ БУДИ: Крај пацифизма, након 80 година - хоће војску

Наравно, постоји напетост око Тајвана, али скоро нико не верује да ће САД и Кина заиста заратити због тога. 

Та ситуација, према писању РИА Новости, помало подсећа на Северну Кореју предвођену Ким Џонг Уном -  колико год су Американци и њихови савезници имали у виду „корејску нуклеарну претњу“ током протекле деценије, никада није дошло до рата. Уосталом, оправдано је поставити питање - ко би желео да нападне нуклеарну силу?

Поред тога, улогу игра и то што се однос снага у овом региону није много променио последњих деценија - сви стари савези су на месту, све традиционалне елите су на власти. Ту је хексагон: Русија, Кина, Северна Кореја, Јужна Кореја, Јапан и САД, и око њих се све и дешава.

Да, Русија је сада приморана да се фокусира на Запад, али нико не сумња да ће „после Украјине“ и Исток добити повећану пажњу, што донекле доказују и односи са Северном Корејом. Али иначе, све остало је остало непромењено. Међутим, прошле недеље процес промена је, како кажу, почео.

Укратко, можемо једноставно рећи - Јапан се пробудио. 

Земља излазећег Сунца је последњих година готово неуморно инсистирала на јачању војске, као разлог наводећи растућу претњу од Кине. Буџет за одбрану Јапана расте из године у годину, а циљ нове владе прве јапанске премијерке Санае Такаичи је кристално јасан - удвостручити војне издатке и претворити земљу у једну од водећих светских оружаних сила. Нова влада је у још јачој позицији да оствари свој циљ након убедљиве победе на изборима.

BloombergAdria.com

По први пут у послератном периоду, једна странка је освојила већину у доњем дому парламента. Такаичи је ризиковала и остварила велику победу, коју је чак и Доналд Трамп искористио: дан раније, позвао је Јапанце да гласају за либералне демократе Такаичијеве и сада ће сигурно додати њен тријумф на листу својих достигнућа.

Популарност Такаичи је вртоглаво порасла у три месеца откако је постала премијерка, и постала је икона стила; чак се говори и о Санае-манији односно чињеници да јапанске жене у продавницама купују све што она користи, од оловака до торби. Другим речима, сведоци смо феномена екстравагантног лидерства, што није баш типично за Јапан, које би могло брзо да избледи или да се појави као најважнија и најзначајнија фигура у јапанској политици најмање наредних десет година. Све зависи од тога да ли може да спроведе озбиљне и успешне реформе у наредних неколико година. Ако је тако, миљеница убијеног Шинза Абеа имаће светлу политичку будућност.

Треба напоменути да Јапан и даље тврди да је мирна земља, док истовремено отворено говори о могућности војног одговора у случају кинеског напада на Тајван. Управо је изјава Такаичи, дата убрзо након ступања на дужност, додатно разбеснела Пекинг и покренула дебату о томе да ли Јапан крши сопствени пацифистички устав.

Јапански устав из 1947. године, написан током америчке окупације после Другог светског рата, у свом чувеном Члану 9 забрањује Јапану рат и одржавање војске. Идеја је била јасна – спречити повратак милитаризма који је довео до разарања широм Азије.

Али Хладни рат је брзо променио амерички поглед на Јапан. Већ 1954. године, основане су Снаге самоодбране, а Члан 9 је почео да се тумачи све флексибилније. Током година, Јапан је слао војнике у мировне мисије, а границе „самоодбране“ су се све више проширивале. Велика прекретница догодила се 2014. године, током мандата Шинза Абеа, који је реинтерпретирао устав како би омогућио колективну самоодбрану. Другим речима, Јапан може да употреби силу ако је његов савезник нападнут, чак и ако сам Јапан није директно угрожен. Годину дана касније, ово је потврђено законима о безбедности, без формалне измене устава.

BloombergAdria.com

Јапан се и данас суочава са широким спектром реформи, од политичких до економских. За остатак света, преиспитивање одбрамбене политике је кључно. Такаичи је већ обећала да ће то учинити, а сада је питање колико далеко ће ићи. Једноставна ревизија три главне стратегије (одбрана, безбедност и изградња одбране) је једна ствар. Реформа устава, односно укидање члана којим се забрањује постојање војске, морнарице и ваздухопловства, сасвим је друга ствар. Јасно је да је простор за деловање овде огроман – доктринарни документи могу прописати било шта, али потенцијално укидање забране милитаризације биће најважнији догађај у послератној историји Јапана.

Сама Такаичи је већ обећала да ће што пре припремити уставне амандмане за референдум. Али озбиљне препреке остају: чак ни двотрећинска већина у доњем дому није довољна – исти број је потребан у горњем дому, плус она мора да победи на референдуму. Тренутно њега странка и њени савезници имају веома танку већину у Дому одборника, а реизбори за половину чланова неће бити одржани још две и по године. Али Такаичи очигледно не намерава да чека до средине 2028. Она жели да измени Члан 9 устава што је пре могуће, али да би то учинила, мораће да обезбеди подршку дела опозиције.

Наравно, Јапан и даље има војску, једну од најјачих на свету. Према одређеним листама, Јапан је чак у првих десет војних сила на свету. Ипак, званичан назив гласи Јапанске снаге самоодбране и није утврђена у уставу. Легализација би је учинила још јачом и, што је најважније, подстакла би убрзани развој војно-индустријског комплекса. Штавише, уставна реформа, која би могла да уклони и неке америчке писане речи у вези са унутрашњом политиком, отвориће могућност напуштања три „не“ - забране увоза, распоређивања и производње нуклеарног оружја. Истина, шансе за такав радикалан потез тренутно делују мале, али укидање табуа на ту тему био би значајан догађај сам по себи. А питање нуклеарног Јапана могло би бити на правом дневном реду већ у наредној деценији.

BloombergAdria.com

Дакле, логично је поставити следеће питање - да ли Такаичи отвара Пандорину кутију? Не баш; она пре покушава да подигне поклопац, да учини Јапан независнијим и суверенијим.

Али зар Санае није потпуно у складу са Трампом, снажно се залажући за јаче америчко-јапанско пријатељство и војни савез? Наравно. А шта још може да уради чак и најнационалистичкији јапански политичар? Само да покаже своју наклоност према Англосаксонцима, а посебно према америчким „ослободиоцима“.

Ипак у стварности, значајан део јапанске елите тежи барем слабљењу америчког стиска, а неки и потпуном ослобођењу. Уставна реформа, а посебно нуклеарни статус, требало би на крају да постигну управо то. Штавише, Американци морају бити уверени да Јапан жели да се брани од Кине, Северне Кореје, Русије - било кога осим свог главног савезника и покровитеља.

Хоће ли Американци у ово поверовати? Делује мало вероватно, иако Трамп лично може дозволити Такаичи да иде колико год жели. САД немају интерес да заиста јачају одбрамбене способности Јапана, иако ће поздравити војна улагања, посебно америчка улагања. САД сасвим с правом верују да је ово корак ка истинској независности, што Вашингтону не треба - Токио мора остати контролисани оперативац против Пекинга и, ако је потребно, Москве.

Управо зато је, узгред буди речено, политички ментор јапанске премијерке, Шинзо Абе, покушао да пронађе начин да успостави блиске односе са Русијом, барем скидањем омче „Северних територија“ са врата Јапана. Абе није успео, а Такаичи неће ни покушати да постигне споразум са Русијом.

BloombergAdria.com

Она види далеко обећавајућу стратегију флертовања са Трампом и заузимања тврдог става против Си Ђинпинга, одакле су и проистекле изјаве о Тајвану, напад на који Токио сада види као претњу по националну безбедност. Као резултат тога, у наредних неколико година могли бисмо да видимо озбиљно погоршање кинеско-јапанских односа, са тешким последицама по цео регион и свет у целини. 

Изабрани пут за обнављање независности Јапана могао би да доведе земљу у веома непријатну ситуацију, где више неће бити независна, већ ће имати проблема са свим својим суседима, закључују РИА Новости.

Однос Јапана и Кине

Данашња ескалација тензија на релацији Токио-Пекинг није се догодила преко ноћи. Кина је последњих година агресивно ширила своје војно присуство у Источном кинеском мору и Пацифику. У децембру су кинески авиони наводно циљали радаре на јапанске авионе током војних вежби, што се сматра могућом припремом за ракетну акцију, извештава Defense News.

У јуну су два кинеска носача авиона први пут виђена у близини острва Иво Џима, дубоко у зони интересовања Јапана. У Токију се то тумачи као јасна порука – Кина више не крије своје амбиције далеко изван сопствених граница. Као одговор, кабинет јапанске премијерке одобрио је рекордни одбрамбени буџет од преко 9 билиона јена (око 58 милијарди долара), са акцентом на крстареће ракете, беспилотне системе и такозване могућности „узвратног удара“, односно способност одмазде.

BloombergAdria.com

Пекинг је оштро реаговао. Кинеско министарство спољних послова оптужило је Јапан да „скреће са пута мирног развоја“ и да иде у „опасном правцу“. Додатни проблем за Кину је лична политичка историја премијерке Такаичи, која се често сматра националистом и релативно попустљивом према ратној прошлости Јапана.

Од одбране до напада?

Прекретница се догодила 2022. године, када је влада бившег премијера Фумија Кишиде усвојила нову безбедносну стратегију. У документу је први пут јасно наведена потреба за офанзивним способностима и ракетама дугог домета, а Кина је идентификована као највећи стратешки изазов. Неки правни стручњаци нису крили своју забринутост. Бивши шеф Канцеларије за законодавне послове кабинета, Масахиро Саката, назвао је промену „смрћу Члана 9“.

Јапан је деценијама држао војне издатке испод 1% БДП-а, ослањајући се на око 50.000 америчких војника стационираних на његовој територији. Под Абеом, тај праг је пређен, а Такаичи планира да достигне 2% БДП-а следеће године, па чак и више, под притиском нових мета НАТО-а. Нова безбедносна политика такође укључује развој домаће одбрамбене индустрије. Влада планира да додатно ублажи ограничења на извоз оружја, а Јапан већ сарађује са Уједињеним Краљевством и Италијом на развоју новог борбеног авиона и преговара о продаји фрегата Аустралији.

BloombergAdria.com

Идеја о нуклеарној подморници, коју је предложило владино саветодавно тело, такође изазива контроверзе. Иако Токио званично наставља да поштује три принципа ненуклеарног оружја - да не поседује, да не производи и да не дозвољава нуклеарно оружје - све се чешће чују гласови који позивају на „разматрање свих опција“.

Управо ту многи виде највећи парадокс: Јапан, једина земља која је претрпела атомско бомбардовање, данас озбиљно расправља о све снажнијој војној улози у региону. Да ли је ово неопходан одговор на промењени свет или тихо напуштање послератног пацифизма, питање је које ће се у Јапану само све гласније постављати.