- Da budem potpuno jasan, i rekao sam predsedniku, mislim ono što sam rekao u Davosu - rekao je Karni, potvrđujući da je razgovarao sa Trampom telefonom. NJegova izjava usledila je nakon što je američki ministar finansija Skot Besent u ponedeljak rekao za Foks njuz da je Karni „veoma agresivno povlačio“ neke od svojih izjava u razgovoru sa Trampom.
Karni je svojim govorom u Davosu dospeo u svetske vesti, indirektno prozivajući američkog predsednika zbog „pukotine“ u posleratnom svetskom poretku. Tramp je odgovorio sledećeg dana, takođe u Davosu, rekavši da „Kanada živi zahvaljujući Sjedinjenim Državama“.
Dobar razgovor uprkos neslaganju
U razgovoru sa novinarima u Otavi, Karni je demantovao Besentovu verziju telefonskog razgovora. Potvrdio je da ga je američki predsednik pozvao u ponedeljak i da su njih dvojica imali „veoma dobar razgovor o širokom spektru tema“, uključujući Ukrajinu, Venecuelu, bezbednost Arktika i nedavno postignuti trgovinski sporazum Kanade sa Kinom.
Karni je rekao da su razgovarali i o USMCA, sporazumu o slobodnoj trgovini između Kanade, SAD i Meksika, čiji obavezni pregled treba da se izvrši kasnije ove godine. Premijer je istakao da je njegov govor u Davosu jasno pokazao da je „Kanada bila prva zemlja koja je razumela promenu u američkoj trgovinskoj politici koju je Tramp pokrenuo i mi na nju reagujemo“.
Tramp je pretio Kanadi carinama od 100 odsto na njenu robu ako dozvoli slobodan protok kineske robe u SAD, zaobilazeći američke carine. Karni je dodao da veruje da je Trampova najnovija pretnja carinama pregovaračka taktika uoči razgovora o reviziji sporazuma USMCA.
Pročitajte još
Foto: Profimedia
- Predsednik je snažan pregovarač i mislim da neke od ovih izjava i stavova treba posmatrati u tom širem kontekstu - zaključio je.
Šta je Karni rekao u Davosu?
- Zadovoljstvo mi je, ali i obaveza, biti večeras sa vama u ovom ključnom trenutku kroz koji prolaze Kanada i svet.
Danas ću govoriti o slomu svetskog poretka, kraju jedne prijatne iluzije i početku surove stvarnosti u kojoj geopolitika – u kojoj velike, ključne sile – deluju bez ograničenja i bez pravih pravila.
Ali istovremeno, želim da kažem da druge zemlje, posebno srednje sile poput Kanade, nisu nemoćne. One imaju sposobnost da izgrade novi poredak koji prihvata naše vrednosti: poštovanje ljudskih prava, održivi razvoj, solidarnost, suverenitet i teritorijalni integritet država.
Moć onih sa manje moći počinje sa iskrenošću.
Svakog dana se podsećamo da živimo u vremenu rivalstva velikih sila, da poredak zasnovan na pravilima slabi, da jaki mogu da rade šta žele, a slabi moraju da trpe ono što moraju.
Ovaj Tukididov aforizam se sve više predstavlja kao neizbežan, kao prirodna logika međunarodnih odnosa koja se ponovo nameće.
Suočene sa ovom logikom, mnoge zemlje nastoje da se prilagode kako bi izbegle probleme, nadajući se da će poslušnost kupiti sigurnost.
Ali neće.
Foto: Profimedia
„Beskorisna iluzija“
Pa koje su nam opcije?
Godine 1978, češki disident Vaclav Havel, kasnije predsednik, napisao je esej „Moć nemoćnih“ i postavio jednostavno pitanje: kako se komunistički sistem održavao?
Odgovor počinje sa prodavcem zelene hrane.
Svakog jutra, ovaj vlasnik prodavnice stavlja znak u svoj izlog: „Radnici sveta, ujedinite se“. On ne veruje u to, niti bilo ko drugi, ali ga ipak stavlja da bi izbegao probleme, pokazao poslušnost i uklopio se. Pošto svaki vlasnik prodavnice u svakoj ulici radi isto, sistem opstaje – ne samo zbog nasilja, već i zato što obični ljudi učestvuju u ritualima za koje privatno znaju da su lažni.
Havel je to nazvao „življenjem u laži“.
Moć sistema ne dolazi iz njegove istine, već iz spremnosti ljudi da se ponašaju kao da je istinit. NJegova krhkost dolazi iz istog izvora. Kada čak i jedna osoba prestane da učestvuje, kada trgovac ukloni svoj znak, iluzija počinje da puca. Vreme je da kompanije i države skinu svoje znakove.
Decenijama su zemlje poput Kanade napredovale u onome što nazivamo međunarodnim poretkom zasnovanim na pravilima. Pridružili smo se njegovim institucijama, zastupali njegove principe i koristili njegovu predvidljivost. To nam je omogućilo da vodimo spoljnu politiku zasnovanu na vrednostima.
Znali smo da je ova priča delimično lažna - da najjači sami sebe izuzimaju kada im to odgovara, da se trgovinska pravila neravnomerno sprovode. Takođe smo znali da se međunarodno pravo primenjuje sa različitim stepenom strogosti, u zavisnosti od toga ko je optuženi, a ko žrtva.
Foto: Profimedia
Ova iluzija je bila korisna. Američka hegemonija je posebno obezbeđivala javna dobra: otvorene morske puteve, stabilan finansijski sistem, kolektivnu bezbednost i okvire za rešavanje sporova.
Zato smo stavili znak u prozor. Učestvovali smo u tim ritualima i uglavnom izbegavali da istaknemo razliku između reči i stvarnosti.
„Nalazimo se usred raskida, a ne postepene tranzicije“
Taj dogovor više ne funkcioniše. Budimo jasni: nalazimo se usred raskida, a ne postepene tranzicije.
Tokom protekle dve decenije, niz kriza – finansijskih, zdravstvenih, energetskih i geopolitičkih – razotkrio je rizike prekomerne globalne povezanosti. Ali u skorije vreme, velike sile su počele da koriste ovu povezanost kao oružje: carine kao pritisak, finansijska infrastruktura kao sredstvo prisile, a lanci snabdevanja kao ranjivosti koje treba iskoristiti.
Ne možete živeti u laži o obostranoj koristi integracije kada integracija postane izvor vaše podređenosti.
Multilateralne institucije na koje su se srednje sile oslanjale - STO, UN, COP - sama arhitektura zajedničkog rešavanja problema, sada su ugrožene. Kao rezultat toga, mnoge zemlje zaključuju da moraju da izgrade veću stratešku autonomiju: u energetici, hrani, kritičnim mineralima, finansijama i lancima snabdevanja.
Ova želja je razumljiva. Zemlja koja ne može sama da se prehrani, obezbedi energiju ili brani nema mnogo izbora. Kada vas pravila više ne štite, morate zaštititi sebe.
Ali budimo iskreni kuda ovo vodi.
Foto: Profimedia
Svet tvrđave biće siromašniji, krhkiji i manje održiv. Ako velike sile napuste čak i privid pravila i vrednosti da bi neograničeno sledile sopstvene interese, dobici od takvog transakcionog pristupa će se smanjiti.
Hegemoni ne mogu monetizovati svoje odnose unedogled.
„Stare pretpostavke više ne važe“
Saveznici će diverzifikovati svoje aktivnosti kako bi se zaštitili od neizvesnosti – tražiće alternative, graditi otpornost i ponovo učvrstiti suverenitet. Suverenitet koji je nekada počivao na pravilima sve više će se zasnivati na sposobnosti da se izdrži pritisak.
Ovo je klasično upravljanje rizicima. Ima svoju cenu, ali cena strateške autonomije i suvereniteta može se podeliti.
Zajednička ulaganja u otpornost su jeftinija nego da svaka osoba gradi sopstvenu tvrđavu. Zajednički standardi smanjuju fragmentaciju, a komplementarnost donosi koristi svima. Pitanje za srednje sile poput Kanade nije da li treba da se prilagodimo – moramo. Pitanje je da li ćemo to učiniti jednostavno izgradnjom zidova ili ćemo pokušati nešto ambicioznije.
Kanada je bila među prvima koja je čula ovo upozorenje i kao rezultat toga je fundamentalno promenila svoj strateški pristup.
Kanađani znaju da stare, udobne pretpostavke - da nam geografija i savezi automatski garantuju bezbednost i prosperitet - više ne važe. Naš novi pristup zasniva se na onome što je finski predsednik Aleksandar Stub nazvao „realizmom zasnovanim na vrednostima“.
Drugim rečima, trudimo se da budemo i principijelni i pragmatični: principijelni u našoj posvećenosti osnovnim vrednostima, suverenitetu, teritorijalnom integritetu, zabrani upotrebe sile osim u skladu sa Poveljom UN i poštovanju ljudskih prava; i pragmatični u priznanju da je napredak često postepen, da se interesi razlikuju i da neće svi partneri deliti sve naše vrednosti.
Foto: Profimedia
Zato se angažujemo široko i strateški, otvorenih očiju. Suočavamo se sa svetom kakav jeste, a ne čekamo svet kakav bismo želeli.
Prilagođavamo odnose tako da njihova dubina odražava naše vrednosti i kroz široko angažovanje težimo da povećamo naš uticaj u svetu koji je trenutno nestabilan i pun rizika.
Više se ne oslanjamo samo na snagu naših vrednosti, već i na vrednost sopstvene snage.
Tu snagu gradimo kod kuće.
„Čvrsto stojimo uz Grenland“
Od kada je moja vlada stupila na dužnost, smanjili smo poreze na prihod, kapitalnu dobit i poslovne investicije. Uklonili smo federalne barijere za međupokrajinsku trgovinu. Ubrzavamo investicije od triliona dolara u energetiku, veštačku inteligenciju, kritične minerale i nove trgovinske koridore. Udvostručićemo izdatke za odbranu do kraja decenije, uz jačanje domaće industrije.
Istovremeno, brzo se diverzifikujemo u inostranstvu. Dogovorili smo sveobuhvatno strateško partnerstvo sa Evropskom unijom, uključujući učešće u evropskim programima nabavke odbrambene opreme SAFE. Za šest meseci potpisali smo još 12 trgovinskih i bezbednosnih sporazuma na četiri kontinenta. Poslednjih dana zaključili smo nova strateška partnerstva sa Kinom i Katarom. Pregovaramo o sporazumima o slobodnoj trgovini sa Indijom, ASEAN-om, Tajlandom, Filipinima i Merkosurom.
Foto: Profimedia
Radimo nešto dodatno. Da bismo se bavili globalnim problemima, primenjujemo pristup „promenljive geometrije“ – različite koalicije za različita pitanja, zasnovane na zajedničkim interesima i vrednostima. Dakle, kada je u pitanju Ukrajina, mi smo ključni član Koalicije voljnih i jedan od najvećih donatora po glavi stanovnika za njenu odbranu i bezbednost.
Čvrsto stojimo uz Grenland i Dansku po pitanju arktičkog suvereniteta i u potpunosti podržavamo njihovo pravo da sami odlučuju o budućnosti Grenlanda.
Naša posvećenost Članu 5 NATO-a je nepokolebljiva. Sa saveznicima NATO-a, uključujući i nordijsko-baltičko područje, dodatno jačamo severni i zapadni bok Alijanse, između ostalog i kroz neviđena kanadska ulaganja u radare dugog dometa, podmornice, avione i kopnene i ledene snage.
Kanada se snažno protivi carinama na Grenland i poziva na fokusirane razgovore kako bi se postigli zajednički ciljevi bezbednosti i prosperiteta na Arktiku.
U plurilateralnoj trgovini, zalažemo se za Transpacifičko partnerstvo i Evropsku uniju kako bi formirali trgovinski blok od 1,5 milijardi ljudi. U oblasti kritičnih minerala, stvaramo klubove za kupovinu unutar G7 kako bismo smanjili zavisnost od koncentrisane ponude. U oblasti veštačke inteligencije, sarađujemo sa istomišljenicima u demokratijama kako ne bismo bili primorani da biramo između hegemona i tehnoloških giganata.
Ovo nije naivni multilateralizam ili oslanjanje na postojeće institucije. Radi se o izgradnji funkcionalnih koalicija - pitanje po pitanje, sa partnerima sa kojima imamo dovoljno zajedničkog jezika za delovanje.
„Ako nismo za stolom, završićemo na meniju“
U nekim slučajevima, to će biti većina zemalja sveta.
Ovo stvara gustu mrežu veza u trgovini, investicijama i kulturi, na koju se možemo osloniti u budućim izazovima i prilikama.
Srednje sile moraju delovati zajedno, jer ako nismo za stolom, završićemo na meniju.
Velike sile, barem za sada, mogu sebi priuštiti da deluju same. One imaju veličinu tržišta, vojnu moć i uticaj da nametnu uslove. Srednje sile nemaju.
Foto: Profimedia
Kada pregovaramo isključivo bilateralno sa hegemonijom, pregovaramo iz slabosti. Prihvatamo ono što se nudi i takmičimo se jedni sa drugima da budemo popustljiviji.
To nije suverenitet. To je privid suvereniteta uz prihvatanje podređenosti. U svetu rivalstva velikih sila, zemlje imaju izbor: takmičiti se za naklonost ili udružiti snage i stvoriti treći put sa uticajem.
Ne smemo dozvoliti da nas jačanje tvrde moći zaslepi pred činjenicom da moć legitimiteta, integriteta i pravila i dalje može biti moćna - ako ih koristimo zajedno. To nas vraća na Havela.
Šta znači da srednje sile žive u istini?
Pre svega, to znači imenovanje stvarnosti. Prestanite da se pozivate na međunarodni poredak zasnovan na pravilima kao da on i dalje funkcioniše kako je predviđeno. Nazovite stvari pravim imenom: to je sistem sve intenzivnijeg rivalstva velikih sila u kojem najmoćniji koriste ekonomsku integraciju kao sredstvo prisile.
To znači dosledno delovanje i primenu istih standarda na saveznike i protivnike. Kada s jedne strane kritikujemo ekonomsku prisilu, a s druge strane ćutimo o istom fenomenu, i dalje držimo znak na prozoru.
To znači izgradnju onoga u šta tvrdimo da verujemo, umesto čekanja na povratak starog poretka. To znači stvaranje institucija i sporazuma koji zaista funkcionišu. I to znači smanjenje poluga koje omogućavaju prisilu - izgradnjom jake domaće ekonomije. To bi trebalo da bude hitan prioritet za svaku vladu.
Međunarodna diverzifikacija nije samo ekonomska mudrost, već temelj poštene spoljne politike, jer zemlje stiču pravo na principijelne stavove smanjenjem sopstvene ranjivosti na odmazdu.
"Moćni imaju svoju moć. Ali i mi imamo nešto."
Kanada ima ono što svet želi. Mi smo energetska supersila. Imamo ogromne rezerve kritičnih minerala. Imamo najobrazovanije stanovništvo na svetu. Naši penzioni fondovi su među najvećim i najsofisticiranijim investitorima na globalnom nivou. Imamo kapital, talenat i vladu sa fiskalnim kapacitetom da deluje odlučno. I imamo vrednosti kojima mnogi teže.
Kanada je funkcionalno pluralističko društvo. Naš javni prostor je glasan, raznolik i slobodan. Ostajemo posvećeni održivosti. Mi smo stabilan i pouzdan partner u svetu koji je sve samo ne stabilan - partner koji gradi dugoročne odnose.
Takođe imamo jasnu svest o tome šta se dešava i odlučnost da delujemo u skladu sa tim. Ovaj raskid zahteva više od prilagođavanja - zahteva iskrenost prema svetu kakav jeste.
Skidamo znak sa prozora. Znamo da se stari poredak neće vratiti. Ne moramo da ga oplakujemo. Nostalgija nije strategija. Verujemo da iz ove pukotine možemo izgraditi nešto veće, bolje, jače i pravednije.
To je zadatak srednjih sila - zemalja koje imaju najviše da izgube u svetu tvrđava, ali i najviše da dobiju od prave saradnje.
Moćni imaju svoju moć. Ali i mi imamo nešto: sposobnost da prestanemo da glumimo, da jasno imenujemo stvarnost, da izgradimo snagu kod kuće i da delujemo zajedno.
To je put Kanade. Mi ga biramo otvoreno i sa samopouzdanjem. I to je put otvoren za svaku zemlju koja želi da nam se pridruži. Hvala vam - zaključio je Karni.
BONUS VIDEO:
