Dodaj Nportal kao svoj Google izvor
Među njima su i stotine dece, od kojih su neka na opasan put krenula bez znanja roditelja. Broj poginulih pri pokušaju prelaska porastao je na 27. Lokalni izvori navode da su se mnogi utopili, dok su drugi stradali u stampedu.
Španija je u Seutu poslala dodatne policijske i vojne snage, a grad sa oko 85.000 stanovnika suočen je sa preopterećenim prihvatnim centrima i hiljadama ljudi na ulicama.
Premijer Pedro Sančez stigao je danas u Seutu i najavio privremeni centar za registraciju i trijažu migranata, kao i ubrzano proterivanje onih koji nemaju pravo da ostanu u Španiji.
Masovni prelazak povezan je sa nedavnom presudom Vrhovnog suda o migrantima koji u Seutu i Melilju pokušavaju da uđu morskim putem, tvrdeći da se njeno pogrešno tumačenje brzo proširilo krijumčarskim mrežama.
Foto: Tanjug/AP Photo/Antonio Sempere
Šta je Seuta?
Seuta se u medijima najčešće opisuje kao španska enklava u Severnoj Africi. To nije potpuno pogrešno, ali geografski precizniji izraz bio bi španska eksklava i poluenklava.
Pročitajte još
Eksklava je deo države koji je od njenog glavnog teritorija odvojen teritorijom druge države ili morem. Seuta pripada Španiji, ali je od španskog kopna odvaja Gibraltarski moreuz, pa je eksklava.
Prava enklava bila bi potpuno okružena teritorijom druge države. Seuta sa jedne strane graniči sa Marokom, a sa druge izlazi na Sredozemno more. Zato je preciznije nazvati je poluenklavom, odnosno teritorijom koja je kopnom okružena drugom državom, ali ima izlaz na more.
Foto: Depositphotos/Gabrieuskal
Da li je Seuta deo Evrope i Evropske unije?
Geografski nije u Evropi, nego u Africi. Politički i pravno, Seuta je autonomni španski grad i sastavni deo Španije, a time i Evropske unije. U Seuti važe španski zakoni, evro je službena valuta, a stanovnici učestvuju na španskim i evropskim izborima.
Grad ima oko 84.000 stanovnika, među kojima su hrišćani, muslimani, Jevreji i hindusi. Seuta je i deo šengenskog prostora, iako za nju važe određena posebna pravila. Granica između Seute i Maroka spoljna je granica Šengena, dok se pri putovanju iz Seute prema španskom kopnu mogu sprovoditi dodatne provere.
Grad nije deo carinskog područja Evropske unije niti se tamo primenjuje španski PDV. Umesto njega postoji poseban lokalni poreski sistem, zbog čega se roba između Seute i kontinentalne Španije tretira drugačije nego roba koja se kreće unutar ostatka zemlje.
Zašto Seuta pripada Španiji?
Portugalija je Seutu osvojila 1415. godine. Nakon što su se portugalska i španska kruna krajem 16. veka našle pod istim vladarem, Seuta je ostala povezana sa Španijom. Portugalija je špansku vlast nad gradom formalno priznala Lisabonskim ugovorom 1668. godine.
Seuta je 1995. dobila status autonomnog grada. Španija je smatra sastavnim delom svoje teritorije, poput bilo kog drugog grada u zemlji.
Maroko, međutim, polaže pravo na Seutu i oko 400 kilometara udaljenu Melilju. Rabat ih smatra ostacima evropske kolonijalne vlasti na afričkom kontinentu. Španija odbacuje takvu uporedbu i ističe da su oba grada vekovima deo njene teritorije.
Foto: Depositphotos/Lesniewski
Zašto migranti pokušavaju da uđu baš u Seutu?
Seuta i Melilja jedine su kopnene granice Evropske unije sa Afrikom. Osoba koja pređe granicu iz Maroka u Seutu fizički ulazi na špansku teritoriju i u Evropsku uniju.
Zbog toga su oba grada godinama odredište migranata iz Maroka, drugih zemalja severne Afrike i podsaharske Afrike. Neki preskaču visoke granične ograde, neki pokušavaju da pređu skrivajući se u vozilima, a execution mnogi plivaju oko lukobrana koji razdvajaju špansku i marokansku stranu.
Ulazak u Seutu ne znači automatski da osoba može slobodno da nastavi prema Madridu, Barseloni ili ostatku Evrope. Migranti se registruju, a deo njih smešta se u prihvatne centre. Mogu da zatraže azil, da budu premešteni na špansko kopno ili vraćeni u zemlju iz koje su došli, u zavisnosti od njihovog statusa i pojedinačnog postupka.
Foto: Abdel Majid BZIOUAT/AFP/Profimedia
Zašto su sada odjednom krenule desetine hiljada ljudi?
Potpuno objašnjenje zasad ne postoji. Španske vlasti i međunarodne agencije navode da još nije jasno šta je izazvalo tako veliki i koordinisani talas prelazaka.
Direktan razlog bio je nagli nestanak ili ozbiljno slabljenje marokanske kontrole granice.
Foto: Tanjug/AP Photo/Antonio Sempere
Snimci pokazuju da su hiljade ljudi gotovo istovremeno krenule prema Seuti, prolazeći uz obalu, plivajući oko lukobrana ili ulazeći kroz slabo nadzirane delove granice. Takav broj ljudi teško bi mogao da pređe u nekoliko sati kada bi marokanske snage granicu nadzirale na uobičajen način.
Nije, međutim, potvrđeno da li je Rabat namerno dopustio masovni prelazak kako bi izvršio politički pritisak na Madrid. Španija i Maroko dogovore su pojačanu saradnju i brže vraćanje osoba koje su ušle bez dopuštenja, ali vlasti nisu javno iznele konačan zaključak o tome zašto je granična kontrola popustila.
Foto: Tanjug/AP Photo/Antonio Sempere
Da li je u pitanju politički sukob Španije i Maroka?
To je jedna od glavnih sumnji jer je Maroko migracije već koristio kao sredstvo pritiska.
U maju 2021. marokanske vlasti su ublažile kontrolu granice, nakon čega je u Seutu tokom dva dana ušlo oko 8.000 do 10.000 ljudi. Kriza je izbila nakon što je Španija dopustila lečenje Brahima Galija, vođe pokreta Polisario koji se bori za nezavisnost Zapadne Sahare. Maroko Zapadnu Saharu smatra svojom teritorijom.
Foto: Tanjug/AP Photo/Antonio Sempere
Odnosi su se smirili nakon što je Madrid 2022. podržao marokanski predlog autonomije Zapadne Sahare. Današnji masovni prelazak zato je ponovo podstakao nagađanja da Rabat želi da pošalje političku poruku Madridu, no za to zasad nema javno objavljenog čvrstog dokaza.
Deo komentatora prelazak povezuje i sa nedavno posetom španskog premijera Pedra Sančeza Alžiru, glavnom regionalnom suparniku Maroka. Ipak, zasad nije potvrđeno da je upravo ta poseta izazvala krizu.
Da li je važna presuda španskog Vrhovnog suda?
Moguće je da je doprinela povećanju broja pokušaja.
Španski Vrhovni sud početkom jula presudio je da se postupak neposrednog vraćanja na granici ne može automatski primenjivati na ljude koji u Seutu uđu plivajući. Takav se postupak, prema presudi, odnosi na osobe koje su prešle fizičke granične prepreke poput ograda.
Foto: Tanjug/AP Photo/Antonio Sempere
Nakon presude broj ljudi koji su pokušavali da doplivaju do Seute snažno je porastao. U nedelji pre najnovijeg masovnog prelaska u grad je tako stiglo više od hiljadu ljudi. To je moglo da proširi uverenje da je ulazak morskim putem lakši i da nakon dolaska neće uslediti trenutno vraćanje.
Presuda, međutim, sama po sebi ne objašnjava kako su desetine hiljada ljudi gotovo istovremeno uspele da pređu granicu bez ozbiljnog otpora marokanskih snaga.
Foto: Tanjug/AP Photo/Antonio Sempere
Jesu li krenuli zbog španske politike prema migrantima?
Španska desnica tvrdi da je Sančezova blaža migracijska politika stvorila privlačni faktor. Vlada je poslednjih godina omogućavala legalizaciju boravka delu stranaca koji već duže žive i rade u Španiji bez dokumenata.
No takve mere ne znače da će osoba koja sada uđe u Seutu automatski dobiti boravište, državljanstvo ili pravo odlaska na špansko kopno. Stručnjaci upozoravaju da se politička odluka o regularizaciji ljudi koji već žive u Španiji ne može direktno izjednačiti sa dopuštenjem novih ilegalnih ulazaka.
Verovatnije je da su se spojili različiti faktori: glasine da je granica otvorena, informacije koje su se brzo proširile društvenim mrežama, presuda o zabranjenom neposrednom vraćanju plivača, slaba marokanska kontrola te dugogodišnja želja brojnih mladih Marokanaca da zbog siromaštva i manjka perspektive odu u Evropu.
Foto: Tanjug/AP Photo/Antonio Sempere
Šta se događa sa ljudima koji su ušli?
Seuta nema kapacitete za prihvat desetina hiljada ljudi. Broj pristiglih u samo jednom danu iznosio je gotovo polovinu ukupnog stanovništva grada.
Mnogi su spavali u parkovima, na ulicama i uz plaže. Deo njih je počeo dobrovoljno da odlazi nazad u Maroko jer nisu mogli da pronađu hranu ni smeštaj. Španska vojska i policija usmeravale su ih prema graničnom prelazu i lukobranu kojim su se vraćali.
Španija i Maroko najavili su ubrzavanje povrataka. Ipak, svaka osoba ima pravo da zatraži međunarodnu zaštitu, a postupanje prema maloletnicima podleže posebnim pravilima. Upravo su prihvatni kapaciteti za decu bez pratnje bili preopterećeni i pre najnovijeg talasa.
Foto: Tanjug/AP Photo/Antonio Sempere
Znači li ulazak u Seutu i ulazak u ostatak Evrope?
Pravno, ulazak u Seutu jeste ulazak na špansku teritoriju i u Evropsku uniju. Ali ne znači da osoba može odmah da sedne na trajekt i ode na špansko kopno.
Putnici koji odlaze iz Seute prema ostatku Španije prolaze dodatne provere. Migranti bez dokumenata uglavnom ostaju u Seuti dok se ne utvrdi njihov identitet i pravni status.
Foto: Depositphotos/stadtratte
Zato tvrdnja da će svi koji su ušli u Seutu automatski krenuti prema Francuskoj, Nemačkoj ili drugim evropskim državama nije tačna. Ipak, razmere dolazaka izazvale su zabrinutost u drugim članicama EU, pa je Francuska najavila pojačane kontrole na granici sa Španijom.
BONUS VIDEO:
