Колики део Црне Горе је у српском власништву?

Највише власника долази из Србије, Русије и БиХ. Директор Управе за некретнине говори и о изазовима са катастром и дигитализацијом.

Странци у Црној Гори поседују око 50.000 објеката и 94.000 парцела, рекао је за Форбес Црна Гора директор Управе за некретнине Марко Булатовић.

Он је казао да странци поседују највише земљишта у општинама на северу Црне Горе (Пљевља, Никшић, Плужине, Колашин, Жабљак…), док је број објеката и посебних делова објеката у власништву страних држављана највећи у приморским општинама (Будва, Херцег Нови, Улцињ, Котор, Тиват…)

Највише страних држављана који имају права на непокретностима по катастарским евиденцијама је из Србије – 15.038, Руске Федерације – 4.529, Босне и Херцеговине – 2.474, Њемачке – 2.243, Турске – 1.319, Сједињених Америчких Држава – 1.148, Хрватске – 877, Украјине – 847, Косова – 713, Велике Британије – 620. (У Црној Гори, према резултатима пописа из 2023, укупно има 392.909 станова).

Булатовић је у интервјуу за Форбес Црна Гора рекао да је побољшањем квалитета података у постојећој евиденцији један од највећих изазова који су пред Управом и већ је почео пројекат усклађивања како би подаци катастра непокретности били тачни и поуздани.

Казао је да ће укупан број нелегалних објеката бити утврђен након прављења орто фото снимка.

Власништво у бројкама

Подаци Управе за некретнине показују следеће бројке:

• Број парцела/делова парцела над којима права имају страни држављани: 94.090
• Укупна површина парцела/делова парцела над којима права имају страни држављани: 34.213 ха
• Број објеката и посебних делова објеката над којима права имају страни држављани: 50.071
• Укупна површина објеката и посебних делова објеката над којима права имају страни држављани: 2.705.283 м2

Под којим условима странац може да купи некретнину у Црној Гори?

Стицање права својине на непокретностима у нашој држави регулисано је Законом о својинско-правним односима. Како су у марту 2025. године ступиле на снагу измене и допуне Закона о својинско-правним односима дефинисано је да физичка и правна лица из држава чланица Европске уније, стичу право својине под истим условима као и домаћа лица, али исти ће се примењивати од дана приступања Црне Горе Европској унији.

У Управи за некретнине поступци уписа права својине врше се у складу са прописима који дефинишу право својине на непокретностима страних лица. Нотари у Црној Гори воде бригу о законитости закључења уговора о отуђењу када су у питању страна лица.

Који су највећи изазови са којима се суочава Управа за некретнине?

Највећи изазови са којима се суочава Управа за некретнине је свеопште познато стање да грађани нису водили бригу о непокретностима 90-тих година, када је вршено излагање података на јавни увид.

Управа је извршила свеобухватну и детаљну анализу постојећих података у зависности од времена настанка и примењених метода снимања детаља, анализу усаглашености званичних података са стварним стањем на терену, извршила идентификацију узорака неусаглашености стварног стања и званичних података, дефинисање решења за добијање тачних и ажурних геодетских подлога, као и примењивост других метода за побољшавање квалитета постојећих катастарских података.

Побољшање квалитета података у постојећој евиденцији је један од највећих изазова који су пред Управом у предстојећем периоду. У Управи су већ започете активности на анализи и контроли података у катастарским евиденцијама. И започео је пројекат усклађивања података како би подаци били тачни и поуздани.

Свесни тешко наслеђеног стања у подацима катастра непокретности, суочени са чињеницом да је потражња за некретнинама висока, уз добру организацију, јасно задате циљеве, овај орган са својим капацитетима реализоваће пројекат усклађивања података. Пројекат је од велике важности за нашу државу и до уласка у ЕУ сви подаци катастра морају бити поуздани. Тиме ће уставно право својине бити загарантовано.

Kако сте раније рекли, почела је дигитализација рада у катастрима. У којој је фази тај процес и када очекујете да ће бити завршен?

- Циљ Управе за некретнине је да се поступак уписа у катастарске евиденције учини ефикаснијим и једноставнијим. Управа спроводи активности на дигитализацији катастарског система. Реализују се кроз пројекте премера и израде катастра непокретности за непремерена подручја Црне Горе. Поједностављење радних процедура би допринело ефикаснијем решавању захтева, повећању правне сигурности, и креирању повољнијег пословног амбијента пружањем квалитетних услуга.

Процедурама би се дефинисао пријем електронских захтева и издавање електронских докумената геодетским организацијама, нотарима и извршитељима. Акценат треба да се стави на могућност електронске размене података и документације између Управе за некретнине и других државних органа, органа локалне самоуправе, као и геодетских организација. Завршетком ових пројеката биће успостављена дигитална евиденција катастра непокретности на целој територији државе.

Да ли ће то допринети легализацији објеката? Имате ли податак колико је тренутно нелегалних објеката у Црној Гори?

- У поступку легализације бесправних објеката Управа за некретнине има велико искуство из 2018. године када је Закон ступио на снагу. Када је у питању тренутни број нелегалних објеката, морамо нагласити да је упис у катастар непокретности зависио од покретања поступка уписа од стране имаоца права на објекту који није изграђен у складу са законом. Свесни смо чињенице да велики број објеката није уписан у катастар непоркетности јер странке нису подносиле захтев за промену у катастру непокретности.

Управа на овим пословима није могла поступати по службеној дужности јер део потребне документације је геодетски елаборат изведеног стања изграђеног објекта од стране лиценциране геодетске организације и изјаве имаоца права на објекту који није изграђен у складу са законом сачињеном код нотара.

Укупан број нелегалних објеката утврдиће се након орто фото снимка који реализује надлежно Министарство просторног планирања, урбанизма и државне имовине Црне Горе. Овај орган је спреман и за нове изазове, а свесни смо да ће обим послова у овом органу бити повећан.

Шта радите да бисте убрзали поступке у вези са преносом власништва над некретнинама?

- Анализом постојећег стања увидело се да су досадашњи радни процеси који су дефинисани законима и подзаконским актима проузроковали значајан број нерешених предмета. Управа за некретнине је започела процедуре измена и допуна досадашњих законских решења. Тиме ће упис убити убрзан односно скраћени поступци уписа. Располагаћемо са дневно ажурним подацима. Наравно уз сва законска решења, потребни су кадрови правне, геодетске и информатичке струке, уз административну подршку запослених. У наредном периоду покушаћемо да створимо већи број кадрова путем запошљавања. Постојеће ћемо обучавати кроз стручне радионице и семинаре са институцијама које су уско повезане са надлежностима овог органа.

БОНУС ВИДЕО: