Dodaj Nportal kao svoj Google izvor
Немачки канцелар Фридрих Мерц смислио је нови пут за Украјину.
Председник немачке владе предложио је да Украјина добије посебан партнерски статус унутар Европске уније, сматрајући да брзо пуноправно чланство тренутно није реално.
У писму лидерима ЕУ, политичар из ЦДУ-а наводи да би такав модел омогућио Украјини тешњу сарадњу са европским институцијама, попут Савета министара и Европске комисије. Ипак, Украјина у почетној фази не би имала статус пуноправне чланице нити право гласа.
Мерц тај корак образлаже специфичном ситуацијом у којој се Украјина налази као земља у рату, али и њеним значајним напретком у приступним преговорима. Према томе, предлог би требало да олакша и мировне преговоре које је покренуо амерички председник Доналд Трамп – између осталог и кроз политичко обећање држава чланица да ће се клаузула о узајамној помоћи ЕУ примењивати и на Украјину.
Фото: Chris Billington/Alamy/Profimedia
Немачки канцелар сматра да је брзо и потпуно чланство Украјине у Европској унији у блиској будућности нереално.
Прочитајте још
У свом писму наводи да се процес приступања не може завршити у кратком року због бројних препрека, као и сложених и политички осетљивих поступака ратификације у појединим државама чланицама ЕУ. Како би се упркос томе постигао брз напредак, Мерц предлаже да ЕУ „одмах и без одлагања” започне преговоре о свим темама важним за приступање. Осим тога, требало би расправљати и о идеји „асоцијативног чланства”.
- То не би било чланство 'light', него модел који у великој мери надилази постојећи Споразум о придруживању и који би додатно убрзао процес приступања - објашњава Мерц.
Фото: Stefan Boness/Ipon/Sipa Press/Profimedia
Реакција Европске комисије у почетку је ипак била прилично уздржана. Комисија је недавно безуспешно испитивала могућности за брже службено примање Украјине. Портпарол Урсуле фон дер Лајен изјавио је у четвртак у Бриселу како поздрављају расправу о новим путевима у политици проширења.
То, према његовим речима, показује да државе чланице ЕУ снажно желе да се проширење Уније што пре оствари. Он га описује као геостратешко улагање у благостање, мир и безбедност Европе.
Фото: Monasse Thierry/ANDBZ/ABACA/Abaca Press/Profimedia
Према замисли немачког канцелара, посебан статус могао би да укључује учешће Украјине на самитима ЕУ и састанцима Савета министара – али без права гласа. Такође се предвиђа улога асоцираног члана Европске комисије без ресора и без права гласа, асоцирани посланици у Европском парламенту, као и асоцирани судија на Европском суду правде.
Мерц се залаже за корак по корак и када је реч о преузимању правних тековина ЕУ и приступу програмима Уније. Украјина тако у првој фази не би уплаћивала средства у буџет ЕУ нити би из њега повлачила новац као редовне чланице. Међутим, програми под директним управљањем могли би постепено да се отварају уз увођење заштитних клаузула.
Како би се влади у Кијеву осигурала „супстанцијална безбедносна гаранција” у случају мировног споразума са Русијом, канцелар предлаже да државе чланице ЕУ већ сада загарантују примену клаузуле о узајамној помоћи из члана 42. става 7. Уговора о ЕУ и на Украјину. Са друге стране, Украјина би требало у потпуности да усклади своју спољну и безбедносну политику са политиком Европске уније.
Канцелар сматра кључним то што за овакав модел не би била потребна ни ратификација уговора о приступању (према члану 49. Уговора о ЕУ) нити измене самих уговора Уније. Уместо тога, говори искључиво о „снажном политичком споразуму”.
Фото: ESDES.Pictures, Bernd Elmenthaler/imago stock&people/Profimedia
Као осигурач, Мерц предлаже механизам за поништење права или, алтернативно, клаузулу о истеку статуса, у случају да Украјина прекрши темељне вредности ЕУ или забележи велике кораке уназад у приступним преговорима.
За остале земље кандидате попут Албаније, Црне Горе и Молдавије, Мерц не предлаже идентичан посебан статус, већ „иновативна решења” како би се и њихови приступни процеси убрзали. Према његовом мишљењу, могући су прелазни кораци на путу према чланству, као што су повлашћени приступ јединственом тржишту и тешње укључивање у свакодневни процес доношења одлука у институцијама ЕУ.
Хоће ли Мерцова иницијатива имати изгледа за реализацију, показаће се у наредним месецима.
Фото: Fabrice COFFRINI/AFP/Profimedia
- Мој би циљ био брзо постићи договор и основати посебну радну групу која ће разрадити појединости - написао је канцелар у писму, додајући како се радује расправи о својим идејама у кругу шефова држава и влада, као и највиших представника Европске уније.
БОНУС ВИДЕО:
